Photo : ©Arnaud Ghys

9 777. C’est le nombre exact de personnes qui vivent aujourd’hui sans logement stable à Bruxelles ; une hausse de 25 % en seulement deux ans ! C’est ce que révèle le dernier dénombrement publié ce 18 juin par Bruss’Help. Une réalité qui s’installe, au cœur même notre capitale.

Face à l’augmentation inquiétante des chiffres, le secteur associatif et les entreprises bruxelloises demandent un engagement politique pour lutter contre le sans-abrisme.

Le dénombrement des personnes sans abri en chiffres

Le dernier dénombrement des personnes sans abri ou mal-logées à Bruxelles dévoile des résultats alarmants :

Près de 10 000 personnes en situation de sans-abrisme et de mal-logement dont :

• plus de 1600 mineurs ;
• près de 1000 personnes en rue, soit une augmentation de 20 % ;
• plus de 2000 personnes en squats et en occupations temporaires.

En tant qu’organisations du secteur associatif et dirigeants d’entreprises implantées à Bruxelles, nous ne pouvons rester silencieux face à cette situation. Il est de notre devoir de se montrer unis et d’appeler ensemble à une réponse politique forte face à un défi qui touche notre région.

Cette demande se fait, par ailleurs, dans un contexte particulier. Un an après les élections régionales de juin 2024, la Région de Bruxelles-Capitale reste sans gouvernement. Cette situation de blocage politique ne peut justifier l’inaction face aux urgences économiques et sociales qui touchent les habitants, les entreprises qui y sont implantées et, plus largement, toute la société civile bruxelloise.

Une préoccupation partagée face au sans-abrisme

En effet, le sans-abrisme est un défi social évident, mais également socio-économique. Ses conséquences, en parallèle de la détresse humaine, alimentent le sentiment d’insécurité, nuisent à la qualité de vie urbaine et à l’attractivité de Bruxelles comme lieu de travail, de vie et d’investissement.

Ces dernières années, plusieurs entreprises ont exprimé leurs inquiétudes sur la dégradation du cadre de vie dans certains quartiers, comme dernièrement à la Porte de Namur. Le dernier dénombrement confirme ces signaux : l’exclusion s’enracine et s’étend.

Toutefois, nous ne pouvons souscrire à des one-shots hâtifs, sans réfléchir à leurs conséquences. Nous devons dégager des solutions durables et structurelles.

Dès lors, ensemble, nous appelons à des solutions concrètes de la part de nos responsables politiques autour de trois axes :

1. Créer du logement accessible pour l’ensemble des Bruxellois et des Bruxelloises

L’accès au logement est un maillon fondamental pour endiguer le sans-abrisme. Nous appelons à un renforcement de l’investissement ainsi qu’à libérer le potentiel de la construction de logements, en ce compris sociaux et à finalité sociale à destination des publics les plus précaires.

2. Renforcer les dispositifs sociaux et de santé dans leur accompagnement des personnes sans abri et mal logées

Les services d’aide aux personnes sans abri ne peuvent plus absorber les trop nombreuses demandes. Il faut dès lors renforcer les politiques qui permettent de diminuer le nombre de personne sans abri en vue d’une réintégration par le logement au sein de la société. Une pérennisation et une augmentation des moyens est nécessaire afin d’y faire face. Les politiques de réinsertion par le logement doivent être couplées à une prise en charge globale : santé physique et mentale, appui administratif, lutte contre les assuétudes, etc.

3. Agir pour une politique migratoire digne et réaliste

Aucune mesure ne permettra de résoudre le sans-abrisme sans apporter une solution structurelle aux personnes sans papiers et aux personnes demandeuses de protection internationale, laissées pour compte par le pouvoir Fédéral.

Les acteurs sociaux et le secteur économique, sont prêts à contribuer à ces enjeux en tant que partenaires.  

1. En investissant dans le logement abordable via des partenariats public-privé efficaces

Le secteur privé peut y contribuer, notamment via :

• le soutien à la mise à disposition de biens immobiliers aux Agences Immobilières Sociales (AIS);
• l’investissement et le financement de solutions de logement pour tous.

2. En soutenant un accompagnement renforcé des personnes vers l’autonomie

Les entreprises peuvent s’impliquer :

• par des dons – de denrées alimentaires, de matériel, de compétences et financiers – aux associations ;
• par l’offre de stages, d’emplois ou de formations notamment avec le soutien d’opérateurs comme Duo for a Job (pour développer le mentorat), Interskillar, Interface 3, etc. ;
• en collaborant activement avec les CPAS, les opérateurs d’économie sociale ou les initiatives locales.

3. En agissant pour une politique migratoire inclusive

Une meilleure intégration par le travail, dès que cela est légalement possible, est indispensable.

Il est incohérent que des personnes aptes à travailler soient laissées sans droits ni perspectives.  Concernant les travailleurs sans papiers, une égalité de droits et un accès à un emploi légal doivent être garantis, par exemple en commençant par supprimer l’exigence de quitter le territoire pour obtenir un permis unique. Il s’agit d’une mesure essentielle, tant pour la dignité des travailleurs que pour la lutte contre le travail au noir.

Pourquoi nous mobilisons-nous contre le sans-abrisme ?

Parce que Bruxelles a un caractère à part en Belgique. Étant donné son statut de grande ville et de capitale, celle-ci est exposée à des défis hors normes. Des réponses spécifiques de l’État fédéral doivent y être apportées, notamment par un refinancement de la Région.

Parce que nous croyons que la cohésion sociale et la diversité sont un socle de prospérité durable.

Parce que l’image et l’attractivité de Bruxelles dépendent aussi de sa capacité à prendre soin des personnes les plus vulnérables.

Parce qu’une économie prospère et un marché du travail qui fonctionne pleinement sont essentiels pour sortir durablement de la pauvreté.

Parce que la ville de demain se construira avec tous ses habitants, pas au détriment des personnes les plus fragiles.

Parce que sans lutter contre la fracture sociale, nous ne pouvons construire une Bruxelles prospère et qui rayonne à sa juste valeur.

Signataires :

• BECI – Brussels Enterprises Commerce and Industry, Lisa Isnard – Secrétaire Générale
• AMA – Fédération des maisons d’accueil et des services d’aide aux sans-abri, Christine Vanhessen – Directrice
• Fédération Bico, Birger Blancke – Directeur
• L’Ilot, Ariane Dierickx – Directrice Générale
• Infirmiers de Rue, Emilie Meessen – Coordinatrice
• Asbl DIOGENES vzw, Laurent Demoulin – Directeur
• DUNE asbl, Frédérique Bartholeyns – Codirectrice.
• Smes, Tanya Proulx – Co-directrice
• Samusocial, Sébastien Roy – Directeur Général

Personnes de contact :

FR : Louis Berny, Responsable de projets bruxellois de la Fédération des maisons d’accueil et des services d’aide aux sans-abri : 0477 07 27 48 – projets@ama.be

NL : Birger Blancke, Directeur de la Fédération Bico : 0494 47 04 24 – directeur@federationbicofederatie.be

L’équation impossible des organisations de lutte contre le sans-abrisme

Une perte de revenus avec la diminution de la déduction fiscale sur le don…

La levée de fonds privés nous est devenue indispensable pour assurer le financement de  nos activités face aux besoins grandissants en matière de lutte contre la grande  précarité. Conscients des limites budgétaires des autorités publiques, nos organisations  ont patiemment construit un réseau de donatrices et donateurs privés pour pallier le  manque. Ces dons rendent par exemple possible des projets d’innovation sociale peu ou  pas subsidiés. Ils assurent aussi un renforcement en personnel des projets  structurellement sous-financés. Enfin, ils autorisent la mise à niveau de nos  infrastructures nous permettant de les rendre plus qualitatives. Pour envisager une  montée en puissance de nos actions face à l’accroissement de la problématique du  sans-abrisme, la levée de fonds privés est une piste dans laquelle nos organisations ont  investi, notamment poussées par des discours de responsabilisation financière.  L’annonce du gouvernement fédéral d’une réduction des déductions fiscales sur les  dons, passant de 45 à 30%, est donc extrêmement inquiétante. Cela va  mécaniquement conduire à une réduction de nos revenus sur ce segment, à un moment  où nos financements publics sont eux aussi remis en question. 

…couplée à une augmentation de la grande précarité 

La Belgique connait depuis une quinzaine d’années une augmentation sans précédent  du sans-abrisme. Ce phénomène observé par toutes et tous est confirmé par plusieurs  dénombrements des personnes sans-abris organisés par différents organismes publics  et indépendants. Bruxelles en est un exemple frappant: le nombre de personnes sans  abri y est passé de 1.724 en 2008 à 9.777 en 2024 selon le décompte de Bruss’Help, soit  un nombre six fois supérieur. Face à une telle spirale, un plan ambitieux est nécessaire  si on veut inverser la tendance. Pourtant, les mesures annoncées par le nouveau  gouvernement fédéral dans son accord de majorité retirent beaucoup de filets de  sécurité pour les populations les plus fragiles. Cela fait craindre une augmentation de la  perte de logement et donc une accélération inquiétante du sans-abrisme structurel. 

Pour nos organisations, la situation ne fait pas de doute : nos services, déjà saturés,  vont connaître un accroissement de la demande à laquelle nous n’aurons pas la capacité  de répondre.

Une réduction de nos moyens et une augmentation des besoins sur nos missions, voilà  le cocktail explosif auquel nous nous préparons.  

Il est possible que le nouveau gouvernement fédéral, en prenant des décisions qui sont  toujours techniques et complexes à élaborer, n’ait pas envisagé ces conséquences.  Nous voulons donc l’interpeller sur le risque qui se pose ici. Personne ne désire une  explosion du nombre de personnes en rue : ce n’est pas l’idée que l’on se fait d’une  société riche et prospère. Ce sont des destins brisés couplés à un coût sociétal  important, car plus longtemps on reste en rue et plus long et coûteux est le chemin pour  en sortir. 

La déduction fiscale sur le don permettait jusqu’ici au gouvernement d’agir sur ce drame  sociétal à moindres frais. Chaque euro investi dans nos organisations ne coûte que 45  centimes à l’État. Cela permet donc une répartition du financement des actions entre les  citoyens et citoyennes d’une part et les autorités publiques d’autre part. Si demain,  investir dans la collecte de dons devait ne plus être rentable pour nos organisations, nous  n’aurions d’autre choix que de nous tourner vers les pouvoirs publics pour compenser le  manque à gagner, rendant l’opération négative pour les finances publiques.  

Nous appelons donc le nouveau gouvernement fédéral à entendre notre appel et à  adapter ses mesures.  

[Interpeler vos élu∙es, partager cet appel, c’est agir concrètement sur l’avenir de milliers  de personnes sans chez-soi et grandement précarisées.]  

Signataires :

• L’Ilot
• Infirmiers de rue
• Samusocial
• AMA – Fédération des maisons d’accueil et des services d’aide aux sans-abri
• CPVCF
• Le Chant d’Oiseau
• Le Home Baudouin
• Le Home du pré
• Le Comité de la Samaritaine, asbl
• L’Entraide de Saint-Gilles (Diaconia Asbl)
• Chèvrefeuille
• Resto du Coeur de Saint-Gilles
• CASAF ASBL- Aire de Rien  (Les Petits Riens )
• Pierre d’Angle asbl
• Source asbl
• Rolling Douche Asbl
• Service d’Entraide Familiale ASBL (SEF ASBL)
• Mères et Enfants asbl
• Maison d’Accueil Saint-Paul Asbl
• Maison maternelle Paul Henricot
• asbl DIOGENES vzw
• Les Frangines asbl
• Le Tremplin
• Bulle Wasserette Mobile
• Maison d’accueil L’Etape ASBL
• Maison d’accueil L’Espérance
• La Fontaine Liège / Ordre de Malte Belgique asbl
• Braséro – Accueil de jour – ASBL
• Les Petits Riens asbl
• Nativitas asbl
• L’Eglantier

Photo : ©Arnaud Ghys

Sommaire :

• Pourquoi ce dénombrement des personnes sans abri ou mal-logées à Bruxelles ? 
• Les chiffres du dénombrement des personnes sans abri ou mal-logées à Bruxelles 
• Le détricotage des politiques sociales : quel impact sur l’évolution du sans-abrisme ?   
• Quelles solutions pour les personnes sans abri ou mal-logées ? 

Les chiffres du dernier dénombrement des personnes sans abri ou mal-logées à Bruxelles viennent d’être publiés par Bruss’help dans son rapport préliminaire 2025. Et le constat est alarmant : 9 777 d’entre eux.elles vivent sans chez-soi dans la capitale belge. Soit une augmentation de 25 % en seulement 2 ans !  

Une telle expansion du phénomène n’avait jamais été connue jusqu’à ce jour. À l’œuvre au niveau fédéral, le détricotage des politiques sociales annonce un futur sans promesses d’améliorations. Mais comment, dans une capitale européenne, tant de personnes peuvent-elles encore vivre cette situation ?  

Pourquoi ce dénombrement des personnes sans abri ou mal-logées à Bruxelles ? 

Le dénombrement, le fait même de compter, permet de mettre en lumière un phénomène souvent dissimulé. Cet effort de visibilisation pose ainsi les bases d’un pilotage plus juste des politiques publiques. Afin d’obtenir une cartographie la plus exacte possible, le dénombrement du nombre de personnes sans abri ou mal-logées à Bruxelles s’appuie sur une méthodologie robuste.  

Les chiffres du dénombrement des personnes sans abri ou mal-logées à Bruxelles   

Le dénombrement de 2022 recensait déjà 7 134 personnes sans chez-soi à Bruxelles. En 2024, ce sont cette fois 9 777 personnes sans abri ou mal-logées qui tentent de survivre dans la capitale. Cette hausse de 25 % démontre une aggravation claire du phénomène, qui s’explique par différents facteurs, comme l’explique le président de Bruss’Help : 

• l’évolution significative de la pauvreté à Bruxelles ; 
• l’augmentation abusive des loyers qui mène à des expulsions massives ;  
• l’arrêt de l’accueil d’hommes seuls dans les structures de Fedasil. 

Pourcentage de personnes sans chez-soi dénombrées par profil (Source : Bruss’help) 

Mais ce n’est pas tout. Le nombre de mineurs·es et de femmes sans abri ou mal-logées a également explosé en l’espace de seulement deux ans : 

• 2022 : on recense 1 283 femmes et 977 mineurs∙es sans chez-soi à Bruxelles ; 
• 2024 : on compte 1 991 femmes et 1 678 mineurs∙es sans abri ou mal-logées dans la capitale.  

Répartition des personnes sans chez-soi selon l’âge et le genre (Source : Bruss’help) 

Le détricotage des politiques sociales : quel impact sur l’évolution du sans-abrisme ?   

L’accord des partis du gouvernement Arizona comporte une série de mesures qui concernent nos pensions, salaires et services publics, parmi lesquelles on retrouve : 

• la diminution de la cotisation spéciale de sécurité sociale ; 
• le rétablissement de la période d’essai ; 
• la limitation des allocations de chômage à 2 ans ;  
• le plafonnage des aides sociales des chômeurs·ses au salaire minimum ; 
• l’introduction de malus (jusqu’à 404 € par mois) pour inciter les futurs·es pensionnés·es à ne pas anticiper leur retraite.  

Ces décisions qui remodèlent drastiquement les politiques sociales impliquent à terme une nouvelle accélération du sans-abrisme à Bruxelles. La baisse des ressources de l’aide sociale, le risque de saturation des CPAS, la facilitation des licenciements précoces, etc. : autant de conséquences concrètes qui menacent le maintien en logement, d’autant plus dans une ville où les loyers explosent.  

Quelles solutions pour les personnes sans abri ou mal-logées ?  

Les chiffres du dénombrement de 2024 le démontrent encore : le sans-abrisme est une problématique de grande ampleur. Comment, dès lors, lutter contre le phénomène ? 

À L’Ilot, notre accompagnement des personnes sans chez-soi s’organise en 5 actions : 

• accueil d’urgence : deux Centres de jour (dont Circé, dédié aux fxmmes) pour les besoins de première nécessité ; 
• hébergement temporaire : quatre Maisons d’accueil pour se reconstruire et se stabiliser ;  
• logement : une cellule de Captation et de Création de Logements (CCL), ainsi qu’un Service d’Accompagnement À Domicile (S.Ac.A.Do.) et un Service d’Installation en Logement (SIL) ;  
• formation & emploi : les Cuisines et la Recyclerie de L’Ilot pour former à un emploi ;   
• santé alimentaire : une collecte alimentaire pour proposer une alimentation saine et durable.

Soutenir le combat de L’Ilot, c’est faire un geste pour la fin du sans-abrisme à Bruxelles.