ISSUE : un projet innovant d’accompagnement et d’inclusion par le logement temporaire

Pourquoi ? 

Constatant que le nombre de personnes sans-abri augmente en Région de Bruxelles-Capitale, que de nombreux logements restent vides à Bruxelles, et que les centres d’hébergement sont saturés, L’Ilot, DIOGENES, le Smes, Pierre d’Angle et le New Samusocial ont décidé de mutualiser leurs expertises pour créer ISSUE. Ce projet innovant nait de la volonté de penser les choses différemment et de proposer une alternative complémentaire aux dispositifs existants dans le secteur d’aide aux personnes sans-abri. 

ISSUE saisit l’opportunité de logements individuels temporairement inoccupés pour permettre à des personnes sans-abri de s’y installer provisoirement et d’offrir à celles-ci un accompagnement psychosocial individualisé et sur-mesure. 

Pour qui ? Comment ? Une équipe mobile, pluridisciplinaire, multi-acteurs et une méthodologie innovante. 

Le partenariat ISSUE regroupe des acteurs représentant différents volets du secteur de la lutte contre le sans-abrisme (travail de rue, urgence, santé mentale, logement) qui mutualisent leurs expertises. L’accompagnement des personnes bénéficie dès lors de la complémentarité des approches au sein de l’équipe pluridisciplinaire de travailleuses et travailleurs. 

Le projet ISSUE, financé par la COCOM et soutenu par Bruss’help, se concrétise grâce à des conventions d’occupation précaire signées avec des opérateurs du logement, publics ou privés, tels que des Sociétés Immobilières de Service Public (SISP), des Agences Immobilières Sociales (AIS), CityDev (Société de Développement pour la Région de Bruxelles-Capitale) ou d’autres partenaires qui voudraient contribuer à la réalisation de la mission d’ISSUE.  

La méthodologie du projet s’articule autour de trois axes/objectifs qui s’adressent chacun à un public particulier :  

Axe 1 - l’insertion par le logement via un coaching intensif - vise des personnes ou familles disposant de revenus stables et désireux·ses de retrouver un logement durable ou ayant besoin d’une période tampon pour préciser leur projet de logement. 

Pour cet objectif, l’intérêt spécifique de l’occupation précaire est la possibilité d’une expérience de logement hors des contraintes d’un bail classique qui permet une préparation approfondie en vue de l’entrée en logement durable (ex : identification des points à travailler pour maximiser les chances de maintien en logement, précision du projet logement). Par ailleurs, la stabilité offerte par le logement individuel temporaire permet une meilleure adhésion au coaching, et facilite la présence des personnes aux démarches administratives.  

C’est la Cellule Captation et Création de logements qui est l’opérateur de terrain pour cet axe. 

Axe 2 - Répit, repos et ouverture de droits -  vise des personnes ou familles sans abri en rue, avec ou sans papiers, avec ou sans revenus qui ont soit besoin de repos physique et/ou psychique et/ou dont l’objectif est une mise en ordre administrative.  Cet axe cible aussi des personnes (auto) exclues des dispositifs d’urgence sociale. 

La valeur ajoutée de l’occupation précaire pour cet objectif découle de la possibilité de domiciliation et de gratuité du logement permettant de travailler à la remise en ordre administrative, à l’ouverture des droits, à l’adhésion à l’aide et aux soins, notamment pour des personnes en statut précaire. Par ailleurs, le seuil de tolérance est souvent plus adapté en cas de conflit de voisinage. 

Ce sont les trois associations DIOGENES, Pierre d’Angle et le New Samusocial qui sont les opérateurs terrain pour cet axe. 

 Axe 3 -  Accès à un logement de transit en vue d’une (ré)intégration dans un logement de type ‘Housing first ’ – s’adresse à des personnes sans-abri particulièrement fragiles en raison d’un cumul de problématiques notamment de santé mentale et d’assuétudes qui visent une sortie définitive de la rue mais qui ne sont plus en mesure temporairement de fonctionner avec les contraintes d’un logement classique. 

Pour ces personnes, bénéficier d’un logement ISSUE et d’un accompagnement psycho-médico-social global, permet un accompagnement (intensif) à la recherche d’un logement pérenne et constitue un tremplin vers le logement durable. 

DIOGENES et le Smes sont les opérateurs terrain pour cet axe

 Logements /Bâtiments mis à disposition d’ISSUE depuis le début du projet :

Dénomination du site	Opérateurs logement	Nombre de logements	Durée d’occupation	Statut
Peterbos	SISP Comensia	7	7 mois  03/2020 – 09/2020	Clôturé
Grande Haie	SISP Log’Iris	3	17 mois  03/2020 – 07/2021	Clôturé
3 pommiers	AIS les trois pommiers	13	36 mois  01/2021 – 12/2023	En cours
Ganshoren	CityDev	1	57 mois  02/2020 – 10/2024	En cours
Trèfles	CityDev	1	27 mois  04/2022-06/2024	En cours
Dubrucq	SISP Logement Molenbeekois	14	28,5 mois   03/2023 – 07/2025	En cours

L’occupation du bâtiment situé avenue Dubrucq à Molenbeek est réalisée en partenariat avec l’asbl  Communa qui assure la gestion locative.